核心提示
　　去年，福清龙江4个水质监测断面全年水质达标率70.8%，提前两年完成省里下达的目标责任状，摘掉“省内最脏河流”的帽子；
　　今年上半年，福清龙江流域水质达标率为75%，较去年提升4.2%。龙江流域4个省控水质监测断面中，前洋桥、大斜龙江桥断面水质全面达标。
　　十年前，这条哺育了世世代代福清人的“母亲河”，却因为种种原因，变得污浊不堪，水质在全省12条干流江河中位列倒数第一。
　　在福清市人大的持续监督下，福清人痛下决心治污，终于用十年时间，让龙江重新洁净秀美起来。
　　切肤之痛：人大代表提一号议案
　　说起龙江整治不能不提到“一号议案”，而“一号议案”注定与“陈圣标”这个名字紧紧相连。
　　陈圣标是福清一中教师，1997年时任福州市人大代表。那年大年初一，他在散步时发现，无遮盖的龙江低干渠流经村庄、工厂，生产和生活污水被随意排入渠道。此后他又十多次徒步数百公里进行观察，3个月间拍摄了数十个胶卷。照片上的景象令人不寒而栗：水渠中飘着死猪、死鸭、死兔；部分区段的排水道内红虫孳生；水渠两侧堆放着各种垃圾……
　　两年间，这些照片随着陈圣标的信件多次飞到福清市领导的案头上，众多福清市人大代表也坐不住了。40多位代表在1999年的福清市人代会上联名提出了《依法治理龙江流域污染，使福清人民的母亲河成为福清市可持续发展源泉》的议案，该议案被列入大会议案，成为福清市人大常委会成立20年来的“一号议案”。
　　回忆起当年徒步记录龙江污染的感受，陈圣标十分感慨。他说，龙江占据福清市土地面积的40％，是福清最大的河流，其水质关系到城关20多万居民用水。受福清城关“锅底”地势影响，污水易集中在城关，而由于福清建成不少水库，影响了龙江流域的蓄水，缺少源头活水的龙江变成了严重污染的“干沟”。“以前，龙江水很清，是孩子们嬉戏的好场所。看到龙江水在恶化，哪个福清人不心痛？”
　　七年治污：难摘“最脏河流”帽
　　“一号议案”确立后，福清市政府迅速成立了以时任市长为组长的议案办理领导小组，提出“3年达到基本治理、5年还龙江流域青山绿水原貌”的目标。
　　治污先从铺设城区供水管道开始，西起东张水库低干渠首，东至自来水公司奎岭水厂虎溪抽水口，全长约10.8公里，工程总投资约1350万元。2000年2月工程竣工通水，“一号议案”初战告捷。
　　建供水专管只是治标，治本还需消灭污染源。福清市环保局副局长谢何杰说，养猪场是龙江的污染大户,还有造纸厂、烤鳗厂等企业也须限期整治。自1999年起，福清市人大常委会平均每月两次率人大代表视察沿途企业治污情况，但由于各种原因企业治污并不积极。
　　关键时刻人大代表站出来带头响应治污。市十二届和十三届人大代表陈荣华经营的烤鳗厂地处龙江流域。1999年他带头投资100多万元安装了排污设施，当年就投入使用。

“除去治污设备投资，每年光电费就需15万元，当时烤鳗企业安装排污设施的还很少。但是我认为做得值，我是人大代表，有义务带头治污。”在陈荣华的带动下，一批企业也陆续启动治污。
　　虽然污染物排放量较大的企业陆续配套了污水处理设施，但小型企业治污设施还存在“跑冒滴漏”现象。有的企业装了排污设备却不用，有的企业在夜间大肆偷偷排污。福清市人大常委会主任蔡萍萍说，自1999年至2006年，福清市人大常委会持续7年督办“一号议案”，两届人大共发动3000多人次各级代表参与监督治污。但龙江污染情况仍时有回潮,“全省最脏河流”的帽子依旧没有摘除。
　　“三治并举”：让龙江正本清源
　　龙江治污工程引起了省市领导的高度重视。在福清市人大常委会的直接推动和监督下,2006年3月，福清市启动龙江流域水环境污染综合整治工作。次年，龙江水环境质量明显改善。3年来，该市共投入3.1亿元进行治污、治洪、治乱，龙江一年比一年美了。
　　福清市龙江整治办负责人告诉记者，“三治并举”成效显著。治污方面，污水处理厂及53公里配套截污管建起来了，1306家畜禽养殖场拆除了，全流域400多家企业被实施分类监管，重点排污企业通过在线监测每年减排工业COD606吨；治洪方面，清理河道淤泥37.7万方，修砌驳岸2505米，建成1座旱闸和3座排涝站,拆除及改造阻洪桥梁9座,城区内涝问题有效解决；治乱方面，首期日处理量6万吨的垃圾焚烧发电项目正在动建，完成了坝底垃圾填埋场的防滤渗改造，清理全流域垃圾1200吨，向龙江补充生态径流1.3亿方。“你看，现在的龙江水面又宽又清，一点异味也没有，中心城区已营造出了亲水宜人的环境。实践还证明，尽管遭受多次强台风暴雨袭击，城区都没有出现严重内涝。”站在龙江边，望着与高楼、大桥和谐融为一体的融城“母亲河”，龙江整治办负责人自豪地对记者说（如图）。
　　蔡萍萍还告诉记者，福清市政府决定再用2~5年时间继续整治龙江水域环境，每年保证市财政投入不少于5000万元，实现水质的持续净化和河道的科学利用，而福清市人大常委会也将锲而不舍督办此事。她说：“现在龙江这么洁净,老百姓也不忍心再往里乱扔垃圾了。相信不久的将来，龙江干流必将形成一条美丽的景观生态走廊。”