大医院医疗资源紧张，一些基层医疗机构资源又相对闲置，庞大的乡村医生群体待遇尚待提高……病有所医是民生大事，这两天不少市人大代表将目光聚焦在医疗卫生服务水平的提升上。代表们认为，当前提升基层医疗水平，改善基层医务人员特别是乡村医生的待遇很有必要。
建议一：
推广数字化城乡社区卫生服务
市人大代表强芳建议，要大力发展城乡社区卫生服务，提高城乡社区卫生服务中心（站）的医疗水平，实现“小病不出社区”。
“目前的情况是，大医院病床高度紧张，患者排床位要等很久，病情遭到延误，而城乡社区卫生服务中心（站）的医疗资源又相对闲置。”强芳认为，改变这种现状需要建立“以省级大医院为核心、市县级医院为骨干、城乡社区卫生服务中心（站）为终端”的医疗服务体系，让更多的患者得到及早诊治，使更多危重病人得到及时抢救。
此外，还应推广数字化城乡社区卫生服务，利用电子病历数据库，实现术前检查在县区医院，手术在大医院，术后护理回患者所在地城乡社区卫生服务中心（站）。这样就能缓解大医院的压力，让有需要的患者得到及时治疗。
建议二：
提高乡村医生待遇
村卫生所是农村三级卫生服务网络的基础，乡村医生用简单、实用、廉价的医疗服务为广大群众解除病痛，构筑起守护村民健康的第一道防线。然而乡村医生也面临着待遇过低、年龄结构老化、养老保险无着落等问题。对此，翁岩珍代表建议，应加强乡村医生队伍建设，让乡村医生“安心”。
“以永泰县为例，全县有乡村医生356人，其中45岁以上的乡村医生有251人，占比高达70.3%。”翁岩珍说，乡村医生队伍已呈现青黄不接的态势。翁岩珍建议，要加快推进基本药物制度在村卫生所的实施，实现基本公共卫生服务均等化。新招聘的乡村医生要具备卫生类中专以上学历，上岗前要安排到县、乡专业医疗机构进行实习培训。
翁岩珍建议，要提高在岗乡村医生待遇，村卫生所实施基本药物制度后，其减少的收入要通过提高财政专项补助来弥补。还应研究出台乡村医生养老保障政策，探索设立乡村医生养老补助机制，使乡村医生老有所养。
建议三：
加大对中医保健行业监管
近年来，足浴、盲人按摩、刮痧、拔罐等服务项目发展很快，随之而来也出现无证经营、业务范围任意扩大、从业人员资质不全等问题。陈能华代表认为，是时候加大对中医保健行业监管了。
当前一些中医保健行业无证经营，消费者遭受损失后往往索赔难。还有一些随意变更扩大经营范围的现象，如一些洗浴按摩行业，却开展拔火罐经营活动。“拔罐本身是一种医疗手段，它虽然操作简单，但不能胡来，拔罐的从业人员需要具备人体穴位等方面的专业知识。”陈能华建议，政府应尽快出台中医养生保健行业的试行标准，制定详细的行业标准和考核指标，加强培训机构的监督和管理，提高保健行业的整体服务质量。对保健机构的审批、人员的准入和服务的内容进行规范，制定中医保健行业的服务内容、服务标准。医疗机构开展推拿、按摩、足浴等中医技法活动，应履行必要的检查、告知义务。
