为认真贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，落实省委、市委工作要求，2023年5月11日-12日，福州市人大常委会组织在榕的部分省人大代表赴福清市围绕海洋经济和现代特色农业产业发展开展调研活动，代表们深入港区、海上风电、现代特色农业产业等领域实地调研，听取了福州市2022年以来关于坚持“3820”战略工程精髓，加快建设现代化国际城市，全面落实强省会、福州都市圈等重大战略，深入实施项目攻坚落实年等行动取得新进展情况的汇报，了解了我市在强化科技创新引领、构建现代化农业产业体系、持续深化改革开放等方面取得的可喜成绩。
在调研座谈会上，代表们结合本职工作，围绕特色农业产业发展各抒己见、畅所欲言，建议要着力提升数字福建品牌建设，强化农业科技支撑，提高农业质量效益，大力发展智慧农业，继续推动新型农业经营人才队伍建设，加强对高素质农民的教育培训等。代表们深切感受到，参与调研是履职尽责的重要内容之一，通过调研总结优点、推广亮点、解决难点，为促进社会经济发展贡献智慧和力量。
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平关于“三农”工作的重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央决策部署和省、市工作要求，坚持党建引领乡村振兴，大力实施“五大工程”，高度重视乡村特色产业发展，有效应对新冠肺炎疫情不利影响，农业农村发展保持稳中有进的良好态势，乡村振兴取得明显成效。总体来说，我市农业产业化经营不断强化，特色产业园区聚集发展，现代农业基地建设有序推进，农业品牌效应逐步凸显，乡村特色旅游蓬勃发展。
调研中，代表们也发现我市现代特色农业产业仍然存在不少短板和不利条件。一是项目资金不足问题仍然存在。特色农业产业发展的金融支持机制还不够完善，农业贷款融资难问题还未得到有效缓解，一些新型农业经营主体资金周转不力，一些地方产业基础较为薄弱，部分项目整体发展规模较小，基地粮仓、冷库、冷链物流等基础设施配套建设不足。二是农村建设用地支撑不足致发展受限。特色农业产业的发展需要一定数量的农村建设用地，目前我市农村建设用地资源有限，且各地在盘活土地资源、提高建设用地集约利用程度方面，水平参差不齐，一定程度上制约了特色农业产业的进一步发展。三是特色农业产业人才相对缺乏。农村地区大多数年富力强的青年人选择外出打工，留守务农的农民普遍年龄偏大、素质不高，专业知识和专业技能较低，加之返乡从事农业的大学生较少，人才不愿回流，农村“老龄化”“空心化”严重，乡村特色农业发展面临劳动力缺乏的困境。
当前正是我市加快推进农业高质量发展的重大机遇期，要充分认识做大做强现代特色农业在发展大局中的战略地位，进一步深挖现代特色农业增长潜力，激发产业振兴的内生动力，推动特色农业发展提质增效。为此建议：
一是持续加大财政投入力度，积极提供项目扶持。政府要加大财政投入和项目支持，开展耕田“宜机化”改造试验示范，推动农田小拼大、短拼长、弯变直和互联互通，为农机化创造条件。同时，扩大特色农业产业发展专项扶持资金的适用范围，支持特色农业发展所需的农业设施用地，推动冷库、冷链、大棚建设和智能化高标准农业配套。扶持一个或两个以上县域特色农业集约化生产试点。通过“政府的牵头（协调服务）+企业（或合作社）的投入+新农人参与”的模式，积极探索特色农业建设发展的经验。对于尚未培育特色产业的乡镇，要在实地调研基础上，科学制定产业培育方案，确保特色农业能够“当地化”，并形成领头效应，带动新农人发展致富，从而产生特色农业产业效益。
二是高水平建设农业产业园区，发挥示范引领作用。农业产业园是发展现代农业的重要载体。要高起点、高标准、高水平建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业产业园。充分发挥农业龙头企业引领作用，在肉蛋奶、果蔬茶、预制菜等领域，培育一批“链主”企业，支持农业龙头企业数字化转型、标准化建设、品牌化发展。加快形成“一村一品、一镇一业（园）、一县多园”的现代农业梯次发展格局，打造现代特色农业产业核心示范园，建立集科技孵化、科普教育、产品营销、休闲观光于一体的示范园，着力打造现代农业发展样板。
三是加强农业从业人员的培训，注入发展新活力。无论是特色农业产业的发展，还是乡村振兴，农民是主导力量。一方面，要加大对留守农业技术人才的培养，大力挖掘和培养有一技之长的农民，建立相关培训制度，多层次、多形式地对农民开展培训。要完善配套政策体系，逐步让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业激励和提升农民在现代化农业发展中的参与度，让新型农民作为一股专业化的新生力量；另一方面，要加强产业振兴人才引进，深化科技特派员制度，支持科技人员以科技成果入股特色农业产业，促进科技服务向农村农业生产、加工、检测、流通、销售等全链条、全要素服务转变，吸引和鼓励本地大学生回乡创业，为现代化农业注入新生动力。此外，还要加快培养从事特色农业规划、培训管理、精品线路打造的专业人才，为特色农业产业发展提供人才保障。 
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