昨日结束的市十四届人大常委会第三十二次会议，对10个市政府工作部门（单位）工作情况进行集中评议，并进行满意度测评。此次工作评议在市委的领导下，由市人大常委会具体组织实施，是市人大常委会依法履职中监督工作的创新。对市政府工作部门（单位）开展工作评议在我市尚属首次，市委、市政府高度重视，市政府部门密切配合。评议工作坚持问题导向，坚持边评边改，进一步促进了政府部门转变工作作风、提升工作效能，推进依法行政，促进不少民生热点问题得到关注和解决，取得了良好的监督实效。
营造浓厚监督氛围
市人大常委会将评议工作纳入今年监督工作的重要内容。“我们开展这项工作，是为了贯彻落实市委关于深入推进‘作风建设年’活动的要求，围绕中心，服务大局，依法履职，进一步推动被评议单位找准存在的问题和不足，更加有效地解决问题、推进工作。”市人大常委会领导说。
接受评议的10个市政府工作部门（单位）都是事关全市发展大局、与民生事业息息相关的部门，包括市经信委、市科技局、市民政局、市人社局、市环保局、市水利局、市体育局、市旅游局、市园林局、公积金中心。
工作评议的主要内容有：贯彻执行宪法和相关法律、法规，执行党和国家方针、政策情况；贯彻落实省委、市委重大决策部署情况；依法履行职责及当年工作目标任务完成情况；接受市人大及其常委会监督，执行市人大及其常委会制定的地方性法规及作出的决议、决定，落实市人大常委会审议意见，办理市人大代表提出的议案、建议、批评和意见等的情况；解决人民群众和社会普遍关注的热点、难点问题的情况等。
创新人大监督方式
与以往的听取和审议专项工作报告和专题询问不同，此次工作评议有不少新亮点。
一是评议内容关注度高。如办理市人大代表意见建议、解决群众和社会普遍关注的热点难点问题情况等都被列入评议内容，不像以往常见的听取审议某项工作报告，而是评议多方面工作，内容既有广泛性，又具有代表性、针对性，体现了人大监督服务大局、关注民生的责任意识。
二是评议工作贯穿全年始终，分为评议准备、评议调研、集中评议、整改落实4个阶段，其中仅准备和调研阶段就历时半年多，共有数百人次的人大代表参与调研视察。此次市人大常委会会议用2天半时间集中听取10个市政府工作部门（单位）工作情况报告以及市人大常委会评议小组关于这些部门开展工作评议情况的报告，并组织分组评议，充分听取市人大常委会组成人员和列席会议的省市人大代表意见建议。常委会会议后，市人大常委会还要作出关于对这10个市政府工作部门（单位）开展工作评议的意见，经主任会议研究后交各部门（单位）研究办理。被评议（部门）单位接到评议意见后，1个月内研究制定整改方案报送市人大常委会，3个月内书面报告具体整改落实情况。
三是将满意度测评引入评议工作。昨日下午市人大常委会会议对10个市政府工作部门（单位）进行满意度测评。为了开展好测评，真实反映常委会组成人员意见，市人大常委会制定了细致方案，将满意度测评分为“满意”“基本满意”“不满意”三个等次。测评结果为“不满意”等次的政府工作部门（单位）的整改情况，经市人大常委会主任会议研究可提请市人大常委会会议进行第二次满意度测评。对第二次满意度测评结果仍为“不满意”等次的，市人大常委会可以依法进行质询或者组织特定问题调查委员会进行调查，并将调查结果提请常委会会议审议，作出相应决议、决定，真正体现评议不走过场。
四是跟踪督查巩固评议成效。评议工作进入整改落实阶段后，市人大常委会将加强对被评议部门（单位）的整改情况进行跟踪问效，推动建立长效工作机制，并适时开展“回头看”，跟踪检查评议意见落实情况和存在问题整改情况，不断巩固和扩大评议成效。
取得良好监督实效
评议工作开展以来，接受评议的市政府工作部门（单位）依法行政和为民服务意识明显增强，本部门（单位）各项工作扎实有效推进，人大监督取得了实实在在的效果。
据统计，经实地调研、广泛征求意见、召开座谈会、听取工作汇报，10个评议小组共征集到意见建议340多条，汇总整理为118项建议，都及时反馈给了接受评议的工作部门（单位），督促他们对照问题集中整改，达到边评议边整改、评议成果惠及百姓的目的。
省人大代表何宝平列席昨天的会议。他表示：“我感觉这次评议是动真格的，各部门在工作报告中不仅写了成绩，还写了存在的不足和问题，并提出今后工作思路。评议小组的报告站位更高，提出了改进工作的意见建议，很有针对性，这样的监督有意义。”市人大代表金建琳也在分组评议中向部门负责人抛出了一些很有针对性的问题，如市区焚烧垃圾为何屡禁不止、旅游观光巴士为何上座率不高等等。“我很珍惜与部门领导面对面的机会，他们也很坦诚地回答常委会委员和人大代表的提问。不怕‘红脸’，直面问题并给出解决方案，评议才有效果。”金建琳表示。
为好成绩点赞
在满意度测评中，10个部门均获“满意”或“基本满意”。好成绩的取得凝聚着他们的努力，所做件件实事让人不得不为他们点赞。
市经信委：
规模以上工业增加值增长8.7%
郑云坚委员说，全力打造福州产业升级版靠工业，靠大项目拉动。今年预计完成规模以上工业增加值1900亿元，增长8.7%左右，增幅位居东部沿海省会中心城市前列。在经济下行压力背景下，实现8.7%的增长率尤为不易。
市科技局：
牵头拟就的推进创新意见已实施
市科技局牵头起草了《市政府关于贯彻落实省政府大力推进大众创业万众创新十条措施的实施意见》，该意见市政府已发文实施。目前全市已备案科技企业孵化器18家，其中国家级4家、省级9家；备案众创空间45家，省级和市级分别有9家和12家。
市民政局：
试点政府拨地村民经营养老院
评议市民政局工作时，养老是最集中的话题。在回应委员的提问时，市民政局局长张维船表示，我市正在晋安区新店镇试点政府拨地、村民经营的养老院，待试点成功可望推广。另外，在市社会福利中心建成后，第一福利院可望空出床位，专门接纳困难失独老人入住。
市人社局：
在全国率先开发“摇工作”平台
市人社局今年在全国率先开发启用高效便捷的手机“摇工作”平台，现已覆盖至所有社区、大部分村，每天保持2万多条岗位信息更新，用户达40万人。这一举措被评为全国就业工作年度“十大创新事件”。
市环保局：
好空气成为福州名片
“我们福州人有福气，生活的地方好山好水好空气。我爱人去外地培训三周，回来就激动不已，幸福地说‘这里的空气都是甜的’。”林智明委员特别肯定了市环保局在持续改善空气环境质量上所做的工作。10月份福州环境空气质量在全国74个重点城市中排名第一，全年环境空气质量排名预计能进全国重点城市前七名。
市水利局：
江面违法采运砂船舶减少4成以上
市水利局重拳打击河道采砂，与相关部门配合形成打击非法采砂行为的高压态势。陈枫委员说：“洪山桥一带过去是非法采砂重灾区，今年以来情况确实好很多。”今年以来，我市共查处违法采运砂船舶178艘、违法运砂车辆242部，清理非法堆砂场51处。与去年同期相比，江面违法采运砂船舶减少4成以上，群众举报次数也明显下降。
市旅游局：
实现我市5A级旅游景区零的突破
“现在有客人来，我都推荐他们去三坊七巷，有得玩有得吃有得看还有得逛，三坊七巷不愧为推广福州旅游的金字招牌。”邵东生委员肯定了市旅游局的工作，认为今年三坊七巷获评国家5A级旅游景区，实现我市5A级旅游景区零的突破，值得福州人骄傲。
市体育局：
青运会和一系列大型赛事圆满举办
今年成功举办首届全国青运会是福州的一件大事，郑立敏委员对市体育局的工作给予充分肯定。“青运会和自行车赛、羽毛球赛、马拉松赛等一系列大型体育赛事，为福州经济社会发展作出了积极贡献。不仅提升了福州知名度，也促进了城市建设管理水平和市民素质的进一步提升。”
市园林局：
开展侵绿行为专项整治
针对群众反映强烈、严重破坏绿化和影响市容的侵绿行为，市园林局组织开展专项整治行动，查处劝导侵绿机动车332辆次，拖车46辆次，拆除侵绿通信基站21座，协调迁移1座，拆除大型侵绿广告牌16面，查处烧烤摊点23处，有力保护了园林绿化成果、市容环境和群众切身利益。
公积金中心：
放宽提取条件扩大提取范围
据公积金中心统计，2015年提取住房公积金39.81亿元，同比增长34.89%，较2011年增长183.83%。侯爱平委员认为，放宽提取条件，扩大提取范围，惠及了大批无房职工、低收入家庭和加装电梯者，百姓对此十分欢迎。
这些宝贵意见请听听
评议小组就10个市政府工作部门（单位）的工作分别提出了意见和建议。其中不少既积极回应了群众关切，也将有力推动部门的工作。
——加大宣传扶持企业发展的政策。建议市经信委综合运用微信公众号、政务微博等新方式进行宣传，把国家及省市出台的各项稳增长、调结构的扶持政策及时无误送达企业。
——推动众创空间建设。建议市科技局培育规范创业创新平台，推广新型孵化模式，探索建立“一站式”服务平台，提供创新咨询、模拟论证、专利申报、中试服务、成果对接等服务。
——完善城乡社会救助资金发放方式。建议市民政局密切配合财政部门，落实低保金和社会救助金直接拨付到涉农资金一卡（折）通的规定，减少中间环节，力保足额及时发放，真正体现党和政府的温暖。
——不断提高人社窗口服务水平。市人社局窗口单位有11个，工作量大。建议发挥典型示范作用，建立规范化工作程序，完善社会监督机制，不断提升窗口单位的服务质量和水平。
——打好大气污染防治攻坚战。建议市环保局加快大气污染源解析工作，找准污染症结，重点协调做好工地扬尘治理、黄标车淘汰、燃煤小锅炉淘汰、露天烧烤、餐饮油烟治理等工作，持之以恒抓好空气质量提升，持续保持我市空气质量位居全国前列。
——健全防洪排涝体系。建议市水利局科学编制好防治排涝规划，加快推进江北城区生态补水及山洪防治工程等重点水利项目建设，增强中小河流和山洪灾害防治水平，提升城区防洪排涝能力。
——推动群众体育纵深发展。建议市体育局规范体育场馆运营管理，推动青运会场馆等公共体育设施可持续利用和免费、低收费开放，并针对不同人群的特点和需求，发展多元化群众体育。
——建设全省旅游产业发展核心。建议市旅游局以福莆宁同城化为载体，提升旅游集散能力，完善省会城市旅游枢纽功能，增加对闽东北及全省旅游的辐射带动作用。
——强化执法监督。建议市园林局加大执法和社会监督力度，强化地铁建设移植砍伐道路两侧树木的审批、报备工作程序，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏园林绿化的行为。
——扩大住房公积金归集面。建议公积金中心加快对未建缴单位进行全面排查，探索建立公积金“黑名单”制度，并与政府社会信用信息平台接轨，对违法单位进行曝光。
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