“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”32年前，时任福州市委书记的习近平同志亲自擘画了“海上福州”的宏伟蓝图，32年后，福州这座向海而兴的城市，在接续奋斗中挺进“深蓝”。
25日下午，市十六届人大常委会第三十三次会议举行海洋经济高质量发展情况专题询问暨《福州市海上交通安全管理条例》执法检查联组审议会议。市人大常委会组成人员、市人大代表与市政府及相关部门负责人面对面，围绕海洋经济发展的重点、热点领域，在问答对话中碰撞出智慧的火花。
一场精准靶向监督的“考试”
此次专题询问的准备早在数月前就已启动。据市人大常委会财经工委主任张航介绍，构建立体联动监督格局、精准靶向监督、打好监督“组合拳”是本次专题询问的三大亮点。
“市直部门和相关县（市）区全面自查，市审计局同步对惠企政策执行及海洋产业基金使用绩效进行专项审计，相关县（市）区人大同步开展监督，依托‘福州人大’微信公众号、福州日报、三级代表履职平台等渠道广泛收集意见建议，构建起四维联动监督格局。”张航说。
针对“十四五”期间我市海洋经济发展中存在的新兴产业规模偏小、科创能力不足、资金和用海要素保障不够有力、集疏运体系不够完善、开放合作层次偏低等问题，专题询问专项工作组还点面结合开展调研，赴福清、连江、罗源等地区实地查看项目，走访企业、码头、海事监管站点，组织市人大代表明察暗访，力求摸清实情找准症结。
更具创新意义的是，专题询问与海上交通安全管理条例执法检查一体推进，同步收集产业发展堵点、安全监管难点，实现监督资源整合、调研成果互通。执法检查中发现的“带露珠”“冒热气”的问题，在专题询问现场被一一抛出。
直面短板问究竟
市人民政府许用贵副市长通报了我市海洋经济高质量发展工作情况，现场播放的海洋经济发展成果纪录片让与会者直观感受“海上福州”建设取得的累累硕果。成绩属于过去，奋斗赢得未来。市人大常委会委员和市人大代表不回避问题，提问直奔短板而来。
关键词一：种业“芯片”如何更强？
“我市水产种业基础不错，但鲍鱼苗种自给率只有30%，市场上流传着‘漳州苗福州养’的说法。种业短板怎么补？”饶春贵委员开门见山。
市海渔局负责人坦言，当前福州海水育种体系确实存在短板：鲍鱼养殖占全国56%，但苗种自给率仅30%；绿鳍马面鲀等市场需求旺盛的新品种，本土育种能力也有待提升。为破解这一困局，市海洋与渔业技术中心已成立6个技术攻坚小组，联合国内大院大所，针对金枪鱼、鲍鱼、海马、绿鳍马面鲀等开展科研攻关，争取快速实现品种更新迭代和引领创新。同时，市海渔局与连江县正采取“市县共建”模式，联合推动连江县水产种业工程中心建设。该项目已开工建设，预计2027年建成，目标是打造一个在全省乃至全国有一定影响力的市级海水育种基地。
关键词二：海上文旅安全怎么守？
“滨海文旅项目蓬勃发展，但一些非正规船舶违规开展海上旅游活动，存在安全隐患，且影响海上交通安全，如何加强监管？”王询斌委员的提问，将话题引向此次与专题询问筹备工作一体推进的《福州市海上交通安全管理条例》执法检查。
市政府办公厅相关负责人回应，已督促指导沿海县（市）区文旅部门严格按照纳管船舶的行业分类，与属地海渔、交通等部门开展联合执法检查工作。同时，对全市旅行社开展无居民海岛旅游活动管控排查。下一步将持续加强海上涉旅乡镇船舶日常管理，坚决防范海上旅游安全事故发生。
关键词三：科创短板怎么补？
“我市涉海高新技术企业虽有355家，但与青岛、深圳等城市相比差距不小，下一步如何补齐科创短板？”郑云坚委员问道。
市科技局负责人表示，近年来我市累计立项海洋领域“揭榜挂帅”项目42项，支持科研经费超2000万元，带动企业研发投入超2亿元，突破了南极磷虾船用预处理关键技术、深远海养殖平台风险监控系统等一批“卡脖子”难题。下一步将建强福州海洋研究院“1+6+4”科创平台体系，推动年内落地产学研项目20个以上，力争到2030年新增省级以上海洋科技创新平台2个，涉海高新技术企业突破500家。
关键词四：融资难题怎么解？
“远洋渔船要更新改造，怎么解决融资难题？”市人大代表陈忠杰抛出企业最关心的问题。
市金控集团负责人说，全市已引导银行机构创新推出超40种海洋专属信贷产品，涉海贷款余额超1000亿元；推动10家涉海企业上市，其中国航远洋为北交所“航运第一股”；海洋产业基金群规模扩至16.1亿元。海峡银行、福州农商银行、邮储银行福州分行已设立1家海洋专营机构和3家海洋特色支行。下一步将积极推广海域使用权、在建船舶、养殖证等多元化质押融资模式，持续拓宽涉海企业融资渠道。
如何保障海产品“舌尖上的安全”？怎么建设美丽海湾？10多个行业和群众关注的问题被问出。在一问一答间，责任与压力层层传导，对策与承诺逐一明晰。
问后有答 答后有诺
专题询问，始于“问”、不止于“答”、重在“改”。许用贵在表态发言中表示，要奋勇争先，力争海洋生产总值等核心指标走在全省首位、全国前列；突出重点，确保2030年全市海洋生产总值年均增长率高于同期地区生产总值增速1个百分点左右；协同发力，健全海洋经济长效发展机制，牢固树立“像治理陆地一样治理海洋”的发展理念。
下一步工作抓手已明晰：打造海洋科创高地，力争到2030年市级以上概念验证中心、产业技术公共服务平台和创新联合体数量达40家；加快产业迭代升级，力争到2030年全市港口经济增加值达2600亿元、临港工业规模达1万亿元；发展壮大湾区经济，力争2030年福州港港口吞吐量达4亿吨、沿海港口万吨级以上泊位数达110个；深化开放合作，持续办好世界航海装备大会、中国（福州）国际渔业博览会等高层次展会。
市人大常委会领导表示，会后将对前期调研发现问题以及会上的提问进行梳理，形成审议意见和重点事项清单交办市政府研究处理。随后将采取听取阶段性工作汇报、专项督查、明察暗访、代表回访等方式开展持续性跟踪监督。明年将对审议意见的研究处理情况进行满意度测评，形成“调研—询问—交办—督办—测评—巩固”的完整监督闭环。
牢记习近平总书记的殷殷嘱托，向海图强，福州正在奋楫前行。
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