闽清县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断健全完善代表工作机制，充分发挥代表作用，促进了人大常委会“两个机关”建设。在着力推进代表联系群众平台运行，打造“家、网、室、点+接待日”的工作模式，让代表工作更有作为更有成效方面作了如下探索和实践：

　　一、提档，让“家、网、室、点+接待日”有情有味

　　持续提升“一家一网一室一点”的全国省市县乡五级人大代表联系群众工作网络，打造“双联”“双聚” （“联系代表、联系群众”“聚力发展、聚力民生”）的履职为民平台。

　　首先用好“家”。持续推进县人大常委会设立的“人大代表之家”的建设，进一步改善机关办公楼一层200多平方米的“家”的软硬件设施，配备了2名工作人员，制订了“家”的活动制度、计划，购置了一台触摸电子屏，可翻阅浏览常委会机构设置、法律法规制度、人大志、工作视频、代表风采、履职相片、履职档案等，做到有场所、有牌子、有人员、有设施、有主题和有活动，人大代表定期回“家”学习交流、沟通联系，开展接待日、议政会、交流会等活动，发挥了“家”的学习中心、交流平台、联系窗口、活动阵地、履职空间、管理系统等功能作用，使“家”更有凝聚力、更有向心力。

　　其次用好“网”。持续完善福建省三级人大代表履职网络服务平台，“互联网+代表履职”新模式有效运行。代表积极用“网”，在网上查阅资料、查看建议办理情况、反馈意见建议等。县十七届人大二次会议期间95件代表建议，及时进行网上交办，51个承办单位按时网上签收，按期完成在网上答复、反馈，建议办理实现网络化、透明化、规范化，办理满意率达100%。县十七届人大三次会议期间的93件代表建议还在网上办理中。对市、县两级人大代表履职情况，及时进行网上申报、登记、审核，2018年市人大代表履职登记456人次，县人大代表履职登记3098人次，形成了代表履职电子档案，还在县十七届人大三次会议期间对每个县人大代表履职登记情况进行了通报，使“网”更有承载力、更有生命力。

　　第三用好“室点”。继续推进16个乡镇人大代表联系群众活动室、40个村（社区）人大代表社情民意联系点建设，并强化云龙、白中等乡镇及村的示范点建设，做到有场所、有标识、有设施、有台账、有制度、有经费、有活动的“七有”室点。全县的全国省市县乡五级人大代表进行网格化分组到“室点”，让各级代表能在最近的距离找到“家”，感受到“一杯热茶、一声问候、一次履职、一份收获、一种幸福”的家的感觉和责的追求。代表积极参与“家、室、点”的运作，经常性地开展宣传、联系、调研、监督、述职等活动，让代表爱上“家”、用好“家”、管好“家”，使工作平台成为代表联系群众的“连心站”、代表提升素质的“加油站”、代表履职尽责的“服务站”，实现代表活动有阵地、接待群众有场所、为民办事有基地，有力推动全县人大代表工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。

　　二、提质，让“家、网、室、点+接待日”有声有色

　　持续抓好每月9日代表接待日活动，确定主题、创新形式，使工作平台更加活跃，活动内容更加务实，联系成效更加明显，让“家、室、点”更有活力、更有战斗力。自2018年3月9日开始，我县率先联动各级人大代表在县、乡、村三级工作平台进行接待代表、群众，全面启动上下联动同步接待日活动，执行以来效果良好、成效明显，进“家、室、点”参加接待代表1201人，接待人数达1823人，反映问题和建议486条，涵盖了经济发展、城乡建设、教育卫生、乡村振兴、民生补短板等方方面面。

　　1、围绕中心，发挥代表作用。将“接待日”活动当作服务县委中心工作的一条渠道，围绕实施“三大一强”和优生态、补短板、惠民生战略，确定“新城建设”“乡镇振兴”“民生补短板”“抓项目促发展”“春季大会战”“创建文明县城”“移风易俗”等主题开展活动，把县委的决策部署，通过这一渠道，让代表发挥桥梁纽带作用，传递给选民和群众，让群众更多地知情和参与。

　　2、倾听民声，助推依法行政。将“接待日”活动当作支持政府依法行政的一条渠道，对重大民生事项、涉及多数人利益、带有普遍性的公共事项等作为活动主题，通过这一渠道，广泛听取群众意见和呼声，让政府决策执行更科学民主、群众意见得到有效反映，促进基层民主治理。如今年“县人大代表之家”、坂东镇活动室“接待日”活动，针对坂东镇域内三所初中校合并集中办学问题，上门联系群众，召开四场“协商议事会”，了解群众想法主张，推进顶层设计完善，推动此项工作早日落地。

　　3、充分履职，丰富人大工作。将“接待日”活动当作推进人大各项工作的一条渠道，把常委会专项监督议题、学习宣传宪法、代表建议办理等作为活动主题，通过这一渠道，开展走访调研、视察、执法检查、工作评议和专题询问，听取收集各方面意见建议，解决民生热点难点问题，让人大监督、代表工作更接地气、有的放矢、见诸实效。如今年3月9日接待日，县人大常委会主任在县人大代表之家接待代表，将7件代表建议重点件办理作为主题内容，提建议的领衔代表回“家”，相关承办单位到场，进行联席协调，听取提建议代表的真实想法，听取承办单位的措施回应，推动重点建议件办理。

　　每月“接待日”后，认真及时做好意见建议分类梳理及交办督办工作，让接待日活动取得实实在在的效果。将代表和群众意见建议分类梳理为A类（重点意见建议）、B类（一般建议）、C类（列入社情民意台账），对A类的要求“一府一委两院”一个月内反馈办理结果，B类转到有关部门单位办理，C类作为了解社情民意的参考，或作为今后谋划项目工作的参考依据。如刘振代表反映的关于禁止在梅溪两岸焚烧垃圾和塑料的建议，转交县水利局办理，承办单位高度重视，联动乡镇政府，出台相关制度及《闽清县全面推行河长制实施方案》，强化了河道生态环境保护。代表对此很满意。

　　三、提能，让“家、网、室、点+接待日”有为有效

　　持续激发代表进“家、室、点”开展活动的“内生动力”，有力推动代表在活动中服务基层、服务群众、服务发展，展示新作为、创造新业绩。

　　1、强化引领，激发代表履职担当。有了“家、室、点”，代表履职就有了新平台；有了新平台，更要让代表发挥作用、履职担当，做到“县委有号召，代表有行动”“群众有所呼，代表有所应”，把围绕党委中心工作和聚焦民生关切有机结合起来。如今年初，县委作出开展“春季大会战，实现高质量发展”的决定后，县人大常委会第一时间向全县各级人大代表发出倡议书，号召代表积极投身春季大会战，攻坚克难，闯关夺隘，在本职岗位中建功立业。县人大常委会领导分片区深入16个乡镇调研督促专项行动目标任务进展，市、县人大代表中参与春季大会战15个项目，市人大代表新创办的企业或项目4个，起到了很好的引领示范作用。

　　2、强化示范，推动接待日制度常态化。县人大常委会建立常委会组成人员联系日制度，县领导、常委会组成人员带头以人大代表身份参加人大代表活动日制度。2018年以来，市人大常委会副主任、委员、县委书记、县长、组织部长、纪委书记都到联系所在的云龙、三溪、坂东、省璜、东桥、池园等乡镇活动室参加活动，接待群众。县人大常委会领导每月轮流在县人大代表之家或到乡镇活动室参加活动，一方面了解代表参加人大代表活动日情况，协调解决活动中遇到的问题，另一方面直接推动代表、群众提出的意见建议协商解决，起到了很好的示范带动作用。

　　3、强化保障，注力平台深度运作。搞好服务，引导代表用好代表网络服务平台，关注省、市、县人大常委会微信公众号，参与代表微信群，为代表履职提供了丰富的“线上”服务，特别是使用代表微信群进行群内学习互动、通报政情、反馈意见，密切了代表与人大机关、代表与代表之间多向联系，凝聚代表进“家、室、点”活动共识、合力。做好宣传，通过各种宣传媒体多层次向群众宣传，对活动成效进行深入报道，扩大群众对活动的了解，引导群众更广泛地参与。今年对接待日重点建议件办理主题活动、全面治理金沙溪河道、道路改弯取直等建议办理进展、成效等进行全面宣传报道，增强代表进“家、室、点”活动主动性和责任感。办好培训，除组织“课堂”充电，学习人大专业知识，还进行“课外”补习，通过经验交流会、小组学习会、主题实践活动等，学践相长，为代表进“家、室、点”活动蓄能。

　　新时代对人大代表工作提出了新的更高的要求。今后，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强代表工作制度化规范化建设，提高服务代表的能力和水平，更好发挥代表作用，不断提升代表工作水平。